AVIZ

referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 423/2022 privind aprobarea programelor naționale de sănătate

Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 423/2022 privind aprobarea programelor naționale de sănătate, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 242 din 26.07.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D797/26.07.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 423/2022 privind aprobarea programelor naționale de sănătate, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, prin intervențiile legislative preconizate ,,se creează cadrul legal adecvat implementării unui nou obiectiv în cadrul Programului național de ortopedie, pentru asigurarea cheltuielilor cu materiale sanitare necesare realizării acestei intervenții complexe.”.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La art. I, pct. 2, referitor la textul propus pentru
art. 9 alin. (2), menționăm că, prin gradul mare de generalitate, sintagma „cu excepția serviciilor medicale și a serviciilor conexe” este insuficient de clară, ceea ce afectează accesibilitatea și predictibilitatea normei. Prin urmare, este necesară reformularea corespunzătoare a textului, astfel încât să se precizeze în mod expres serviciile medicale vizate, pentru care „decontarea se face în termen de 30 de zile de la data depunerii facturii”.

La pct. 5, semnalăm că norma preconizată pentru art. 13 alin. (3), este neclară, întrucât nu se înțelege de ce serviciile de radioterapie „efectuate bolnavilor aflați în regim de spitalizare continuă pe secția/compartimentul de radioterapie” nu beneficiază de decontare în cadrul Subprogramului de radioterapie al bolnavilor cu afecțiuni oncologice, având în vedere că pentru bolnavii aflați în regim de spitalizare continuă în unitățile de specialitate care implementează acest Subprogram, decontarea se realizează. Pe de altă parte, este neclar din ce unitate sanitară/structură face parte secția/compartimentul de radioterapie în cadrul cărora sunt efectuate servicii de radioterapie exceptate de la decontare.

La pct. 7, în ceea ce privește soluția preconizată pentru anexa nr. 1, Secțiunea B, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se impune redarea debutului părții dispozitive, astfel:

,,La anexa nr. 1 ...”.

Reiterăm observația pentru toate situațiile similare din proiect.

4. În ceea ce privește norma vizată la art. II, semnalăm faptul că la data intrării în vigoare a Ordinului ministrului sănătății
nr. 1834/2023 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a unităților de dializă publice și private, Ordinul ministrului sănătății nr. 1718/2004  privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a unităților de dializă publice și private a fost abrogat. De asemenea, menționăm faptul că potrivit dispozițiilor art. 60 alin. (3), prima teză, din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare: ,,Abrogarea unei dispoziţii sau a unui act normativ are totdeauna caracter definitiv.”.

Pe cale de consecință, se impune eliminarea normei propuse la art. II, ca fiind de prisos. Ca urmare a preluării observației, art. I va deveni articol unic.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 743/26.07.2023